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晉衛(wèi)辦職健發(fā)〔2019〕1號(hào)

各市衛(wèi)生健康委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化職業(yè)病危害前期預(yù)防，落實(shí)建設(shè)單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，保護(hù)勞動(dòng)者健康，決定開(kāi)展全省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)實(shí)施“三同時(shí)”核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查對(duì)象

以可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）為核查對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、冶金、建材、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查。

二、核查內(nèi)容

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的各環(huán)節(jié)工作過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行核查，其中以職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果為重點(diǎn)核查環(huán)節(jié)，核查內(nèi)容見(jiàn)附件1。

三、核查方式

按照分類(lèi)管理、分級(jí)核查的原則，發(fā)揮專家技術(shù)力量，采用現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱資料等方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”開(kāi)展核查。

（一）分類(lèi)管理。對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)行核查；對(duì)職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項(xiàng)目按照不低于30%的比例進(jìn)行核查。

（二）分級(jí)核查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照屬地管理、分級(jí)核查原則，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

1.省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)核查國(guó)務(wù)院及其有關(guān)投資主管部門(mén)和省政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目和跨地市的建設(shè)項(xiàng)目。

2.市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)核查各市政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目和跨縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目。

3.各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)核查各縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目。

4.上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)工作需要和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”核查工作委托下一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施；接受委托的衛(wèi)生行政部門(mén)不得再委托。

（三）技術(shù)人員。根據(jù)核查工作需要，聘請(qǐng)不少于3名職業(yè)衛(wèi)生專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的核查工作。專家對(duì)參與的工作提出技術(shù)意見(jiàn)，并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé)。省衛(wèi)健委職業(yè)健康專家?guī)烀麊我?jiàn)附件2。

四、工作要求

(一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)制，明確職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”核查工作，壓實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。要深入開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，讓廣大一線勞動(dòng)者了解職業(yè)病危害、拒絕職業(yè)病危害，筑牢職業(yè)病防治******道“防火墻”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要配強(qiáng)工作力量，發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)投資主管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，推進(jìn)職業(yè)病防治源頭治理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度。督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，以及組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度和檔案。按要求督促建設(shè)單位在各項(xiàng)目實(shí)施前20日向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生行政管理部門(mén)報(bào)告相應(yīng)的評(píng)審、驗(yàn)收方案。對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)單位和提供虛假評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法進(jìn)行查處；對(duì)拒不整改的，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)厲處罰，并依法將其納入“黑名單”管理。

（三）定期匯總，及時(shí)報(bào)送。各市衛(wèi)生健康委要認(rèn)真分析匯總建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”核查情況，每季度***后一個(gè)月的28日前將本季度《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”核查情況匯總表》（見(jiàn)附件3）報(bào)送省衛(wèi)健委職業(yè)健康處。