山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告信息公示
編輯：2020-10-05 10:18:35
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》的要求，現(xiàn)將《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》相關(guān)信息公示如下：
一、用人單位名稱、地理位置及聯(lián)系人
用人單位：山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目
地理位置：山西省洪洞縣堤村鄉(xiāng)張端村
聯(lián) 系 人：田鵬飛
二、項目名稱及簡介
項目名稱：山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目
項目簡介：山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司位于洪洞縣堤村鄉(xiāng)張端村一帶，行政區(qū)劃隸屬洪洞縣堤村鄉(xiāng)。
山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司是山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組晉煤重組辦發(fā)[2009]54號文件“關(guān)于臨汾市洪洞縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案(部分)的批復(fù)”批準(zhǔn)的兼并重組整合礦井，以山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為主體，將原山西洪洞榮康煤業(yè)有限公司整合(單保)，整合后礦井名稱為：山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司（以下簡稱榮康煤礦），重組后礦井能力為90萬噸/年。
山西省國土資源廳于2012年10月9日為該礦頒發(fā)了整合后的采礦許可證，證號為C1400002009111220045091，批準(zhǔn)開采2～11號煤層，整合后井田面積為6.1188km2，有效期為2012年10月9日至2032年10月9日。
2010年5月，山西省煤炭地質(zhì)144勘查院編制完成了《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司兼并重組整合礦井地質(zhì)報告》，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤規(guī)發(fā)[2010]957號文予以批復(fù)。
2012年2月，山西安煤礦業(yè)設(shè)計工程有限公司編制了《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計》，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)[2012]270號文予以批復(fù)。根據(jù)批復(fù)情況，由于井田中部存在走向北東、落差230m的下團(tuán)柏正斷層將井田分為南、北兩區(qū)，下團(tuán)柏斷層以北為北區(qū)、以南為南區(qū)，北區(qū)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施在南區(qū)基建期間進(jìn)行回采，現(xiàn)北區(qū)資源枯竭后原有生產(chǎn)系統(tǒng)及井筒已******關(guān)閉。
2012年9月，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)[2012]1234號“關(guān)于山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司兼并重組整合項目變更建設(shè)區(qū)域開工建設(shè)的批復(fù)”，批準(zhǔn)該礦南區(qū)正式開工建設(shè)。
2013年3月8日，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤勞發(fā)[2013]356號通過了該項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的審核。
2014年，主立井施工在施工過程中，針對井下涌水量增大的情況，根據(jù)《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》，礦方聘請原地質(zhì)報告編制單位對涌水量增大情況進(jìn)行了分析，并委托山西省煤炭地質(zhì)144勘查院進(jìn)行了水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探并編制了《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查報告》，該報告經(jīng)晉煤集團(tuán)以晉煤集資環(huán)字[2015]67號文予以批復(fù)。同時，根據(jù)《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》，榮康煤礦又委托山西省煤炭地質(zhì)144勘查院編制了《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司煤礦補(bǔ)充勘探綜合地質(zhì)報告》，重點對榮康煤礦南區(qū)已經(jīng)完成的地質(zhì)工作進(jìn)行了歸類、總結(jié)，該報告經(jīng)晉煤集團(tuán)以晉煤集資環(huán)字[2015]258號文予以批復(fù)。
2016年4月，榮康煤礦委托山西安煤礦業(yè)設(shè)計工程有限公司編制《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目修改初步設(shè)計》（依據(jù)新的各項地質(zhì)資料，對晉煤辦基發(fā)[2012]270號文批復(fù)的初步設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，重點針對南區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行變更，同時調(diào)整南區(qū)井下開拓布局和地面布置，作為下一步礦井建設(shè)及施工的依據(jù)），2016年9月山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)[2016]594號文對該設(shè)計予以批復(fù)（山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)[2012]270號文批復(fù)的初步設(shè)計作廢）。本次設(shè)計變更后，礦井的地質(zhì)條件、水文條件、資源/儲量、服務(wù)年限、水平標(biāo)高及采區(qū)劃分、巷道布置、首采工作面、部分主要設(shè)備等均發(fā)生了變更。由于變更內(nèi)容較多，按照山西省煤炭工業(yè)廳基本建設(shè)局及晉煤集團(tuán)要求，本次變更按完整的初步設(shè)計編制內(nèi)容進(jìn)行了編制。
2016年，山西安煤礦業(yè)設(shè)計工程有限公司編制《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計補(bǔ)充設(shè)計（職業(yè)病防護(hù)設(shè)施部分）》，并通過了專家評審。
2016年10月，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行審發(fā)[2016]37號“關(guān)于山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司兼并重組整合項目調(diào)整建設(shè)工期的批復(fù)”，重新批準(zhǔn)該礦南區(qū)開工建設(shè)。
隨著礦井建設(shè)井下巷道揭露，9號煤層的賦存及煤質(zhì)情況與前期地質(zhì)報告存在差異，2020年3月，受礦方委托山西省煤炭地質(zhì)144勘查院編制完成了《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司煤礦補(bǔ)充勘探地質(zhì)報告》，2020年4月14日山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司以晉煤集資環(huán)字[2020]139號對該報告進(jìn)行批復(fù)。
由于南區(qū)9號煤層原煤硫分2.36～5.22%，平均3.56%，屬高硫煤，按照國家及山西省相關(guān)政策要求，9號煤層屬禁采煤層；井田東部、南部有部分資源，具備擴(kuò)界可能，為了開采東部、南部資源留下足夠的開拓空間，故首采工作面進(jìn)行調(diào)整；以及實際巷道掘進(jìn)過程中揭露的煤層賦存情況，對南軌道下山、南上倉膠帶巷、南回風(fēng)下山、采區(qū)膠帶下山、采區(qū)軌道下山、采區(qū)回風(fēng)下山進(jìn)行調(diào)整。為了簡化系統(tǒng)，節(jié)省投資，故對地面生產(chǎn)系統(tǒng)做了優(yōu)化調(diào)整；實際訂貨、到貨設(shè)備與原初步設(shè)計參數(shù)及型號有些不一致；同時建設(shè)項目概算發(fā)生了變化等。2020年4月，該礦委托山西安煤礦業(yè)設(shè)計工程有限公司編制了《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目修改初步設(shè)計變更》，臨汾市行政審批服務(wù)管理局以臨行審發(fā)[2020]142號對該報告進(jìn)行批復(fù)。
三、現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間、建設(shè)單位陪同人
項目負(fù)責(zé)人：田鑫鑫（檢測檢驗、工程師）
報告書審核人：褚春虎（副主任醫(yī)師、預(yù)防醫(yī)學(xué)）
報告書編寫人：賈沖（行業(yè)工程、采礦工程、助理工程師），褚春虎（公共衛(wèi)生、副主任醫(yī)師、預(yù)防醫(yī)學(xué)），張飛馬（衛(wèi)生工程、通風(fēng)專業(yè)、工程師），田鑫鑫（評價人員、檢測檢驗、工程師），高江祥（檢測負(fù)責(zé)人、工程師），李芳艷（檢驗負(fù)責(zé)人、工程師）
建設(shè)單位陪同人：田鵬飛
四、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
該項目存在的主要職業(yè)病危害因素有煤塵、噪聲、一氧化碳、氮氧化合物、氨、二氧化硫、硫化氫、甲烷、臭氧、錳及其化合物、其他粉塵、水泥粉塵、石灰石粉塵、砂輪磨塵、電焊煙塵、木粉塵、振動、工頻電磁場、高溫、紫外輻射。
本項目為類比法，檢測結(jié)果見表1-18。
五、評價結(jié)論及建議
5.1 結(jié)論
依據(jù)國家安全監(jiān)督管理總局《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）規(guī)定，本項目屬于******大類：采礦業(yè)，******分類：煤炭開采和洗選業(yè)，******種煙煤和無煙煤開采洗選，因此該項目風(fēng)險分類屬于職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重的建設(shè)項目。
山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目根據(jù)初設(shè)中提出的職業(yè)病危害防護(hù)措施，并結(jié)合本預(yù)評價報告書中提出的職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施，主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度/強(qiáng)度和接觸水平，能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5.2 建議
5.2.1該項目關(guān)鍵控制點為①職業(yè)病危害因素②職業(yè)病防護(hù)設(shè)施③職業(yè)衛(wèi)生管理，建議企業(yè)重視防護(hù)。
5.2.2參考本預(yù)評價報告補(bǔ)充措施完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。
5.2.3建設(shè)單位應(yīng)按照《設(shè)計專篇編制要求》編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇，建設(shè)單位組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對設(shè)計專篇進(jìn)行評審，并存檔備查。
5.2.4本項目施工過程中，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)職業(yè)病防護(hù)措施，并為工人配備有效的個人防護(hù)用品；建設(shè)單位應(yīng)予以積極的監(jiān)督與協(xié)作，督促施工單位為工人配備合格的個人防護(hù)用品，并對其進(jìn)行職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2.5建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位與監(jiān)理單位在施工結(jié)束后編寫施工期間職業(yè)病防治總結(jié)報告，并蓋章后交建設(shè)單位存檔。
5.2.6在建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程中，接觸苯和二甲苯的勞動人員應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)的使用。
5.2.7該礦在過掘進(jìn)過程遇到巖石時，或綜采過程中頂板跨路時，會產(chǎn)生大量的矽塵，在生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)工程防護(hù)與個體防護(hù)。
5.2.8在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。
5.2.9外委單位管理：
5.2.9.1不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人；
5.2.9.2企業(yè)在與外委單位簽訂委托合同時，應(yīng)委托給具有相關(guān)資質(zhì)和職業(yè)病危害防護(hù)能力的單位，并明確雙方在職業(yè)病防護(hù)方面（個人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等）的職責(zé)與義務(wù)，確保外包作業(yè)范圍內(nèi)的作業(yè)人員職業(yè)病防治方面得到保障，防止職業(yè)病的發(fā)生。
六、技術(shù)審查專家組評審意見
山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司于2020年9月12日組織5位職業(yè)衛(wèi)生專家和相關(guān)人員，對山西金烜鑫科技有限公司編制的《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》進(jìn)行了評審。評審組認(rèn)為：
《山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》基本符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，按評審意見修改后通過。
將昂首闊步、堅定地走在永續(xù)發(fā)展的康莊大道上
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